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DEFICIENCIA EN EL CUMPLIMIENTO DE LAS NORMAS DE SALUD OCUPACIONAL

El Ministerio de Trabajo y Seguridad Social expidió en el año 2015 el Decreto 472 en el que establece las multas y sanciones para las empresas que incumplan la norma de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG – SST). Para la aplicación del Decreto el Ministerio del Trabajo consideró hasta el año 2020 para que las empresa empiecen lo más pronto a la implementación o desarrollo del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG – SST), haciéndole mejoramiento con el fin de superar situaciones en la Seguridad y Salud en el Trabajo y pueden contar con las asesorías de las ARL o profesionales de Salud Ocupacional o del trabajo; para la cual estableció los estándares mínimos del SG – SST y una fase de adecuación y transición mediante la Resolución 1111 del 2017. En el año 2014 había entrado en vigencia el nuevo Sistema de Gestión con el Decreto 144 posteriormente incluido en el Decreto 1072 del 2015, sin embargo, aún no eran claras las sanciones que se impondría a las empresas que no cumplieran con la norma pero con el Decreto 472 del 2015 los empresarios saben a qué multas y sanciones se exponen si no implementan y aplican adecuadamente el SG – SST y con ello pongan en riesgo la vida, integridad y seguridad personal de los trabajadores. Además del Decreto 144 de 2014 también existía el Artículo 13 de la Ley 1562 de 2012 que indicaba de forma general las multas y sanciones, pero no especificaba los criterios para aplicarlas. Estos dos precedentes legales se constituyeron en la base del Decreto 472 de 2015. Los inspectores de Trabajo y Seguridad Social tienen competencia para clausurar una empresa o paralizar sus actividades (respetando el debido proceso) en caso que incumplan las normas del SG – SST otorgadas por la Ley 1610 de 2013. Informado todo lo anterior observamos que hay un gran porcentaje de empresas que ni siquiera se dan por enteradas o se hacen los que no saben que existen o ignoran dicha norma, poniendo en riesgo además de la vida de los trabajadores y a la misma viabilidad de la misma empresa por ahorrarse el costo de la realización del SG – SST porque lo ven como un gasto innecesario y no como una inversión que puede impedirle acabar con la empresa toda vez que de acuerdo al tamaño de la empresa y de acuerdo a la gravedad de una enfermedad laboral o accidente en esa medida será la multa o las sanciones estipuladas en el Decreto 472 de 2015. Entre las empresas que incumplen las normas del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG –SST) están la mayoría de las PYME (Pequeñas y Medianas Empresas) por ejemplo, restaurantes, ventas de comidas rápidas, panaderías, Centros de Salud, Instituciones Educativas, etc. Poniendo en riesgo a las personas que laboran y consecuentemente a los consumidores de sus productos. Además se ha observado cierta indiferencia por parte de los Organismos de Control y de los empresarios llegando en algunos casos a no afiliar los trabajadores a riesgos profesionales. En este sentido también le corresponde a la Secretaria de Salud Departamental y Municipal en concordancia con el Ministerio de Trabajo, la vigilancia de cumplimiento de las normas en una mayor cobertura y así promover y prevenir que se originen accidentes o enfermedades que afecten la salud del trabajador y disminuya el número de personas calificadas por Perdida de Capacidad Laboral y Ocupacional con repercusión psicosociales y de otra índole.

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