¿Por qué algunas entidades públicas siguen haciendo uso del Sistema Electrónico para la Contratación Pública SECOP I?
Cuando esta plataforma quedó exclusivamente para publicidad, en la cual las entidades que contratan con cargo a recursos públicos realizan las publicaciones de los documentos del proceso. Mientras que el SECOP II es una versión actualizada, que además permite a las entidades pasar de una simple publicidad a tener la oportunidad de comenzar a navegar por una plataforma transaccional que permite Compradores Proveedores y realizar procesos de contratación en línea.
Además, que en este espacio web, las entidades Estatales y Proveedores pasan a convertirse en usuarios, es decir, las primeras hacen todo el proceso de contratación en línea y los Proveedores también presentan sus ofertas.
Lo anterior, es una oportunidad de avance y progreso para los habitantes de un municipio, siempre y cuando su administración ejecute de forma correcta y transparente cada uno de los procesos, concurso, y licitaciones celebradas.
El Semanario la Calle estuvo realizando un proceso de investigación y gestión para producir información de interés a la comunidad, sobre las obras y temas relevantes con respecto a contrataciones en la alcaldía de Manaure, La Guajira, por lo que era necesario ingresar al SECOP II, plataforma donde deben de estar alojadas, por lo menos las contrataciones y licitaciones de lo que va corrido de este 2025, sin embargo; se evidenció que no han subido ni un solo documentos vigente o de los años anteriores.
Al conocer que existe el antiguo SECOP I, poco utilizado por entidades públicas actualmente, nos dirigimos a solicitar información en la plataforma y efectivamente, ahí reposaba hasta el más reciente proceso publicado del municipio, el cual corresponde a una subasta en estado convocado por un valor de $707.995.400,00 millones, la cual está habilitada a partir del 11 de junio; con el objetivo de “dotación de mobiliarios escolares, equipos de refrigeración e implementos para los salones de las instituciones educativas del municipio de Manaure y suministro de equipos tecnológicos. Mobiliarios, implementos y equipos de oficina para la Secretaría de Salud. Casa de la Cultura y demás dependencias de la administración central del municipio”, describe.
Asimismo, se constató que constantemente han utilizado el SECOP I, al tener más de 26 mil registros y durante los dos últimos años: en 2024 más de 200 procesos y en lo que va corrido del 2025 sobrepasa los 150 procesos publicados.
Estas señaladas inconsistencias en la administración de Manaure, serían vistas como un proceso incompleto, y no regulado a las directrices vigentes por el Estado. Lo que también llama a una falta de transparencia en sus procesos al seguir publicando en una plataforma que fue reestructurada con la finalidad de mejorar los procesos, permitir mayores ventajas de participación del ente, generar confianza en los interesados en conocer obras e inversiones del municipio y disminuir los actos de corrupción.
Las oportunidades que se pierden por estar en el SECOP I
Ante las ventajas que no está aprovechando el municipio de Manaure, se encuentran: “Licitaciones o concursos de méritos de las entidades territoriales u organismos estatales, sin importar en qué lugar de Colombia esté ubicado el domicilio del oferente. Eso no lo permite el SECOP I, porque se queda en el viejo trámite de presentación de ofertas en físico como sucedía antes de estar disponible el Internet”, explicó Alberto Gutiérrez, arquitecto y veedor valduparense.
El arquitecto cuenta con la experiencia necesaria para explicar por qué las alcaldías deben de dejar atrás la forma como iniciaron hacer publicados los procesos de licitación y concursos de mérito, y comenzar a acogerse al SECOP II como vitrina de transparencia y oportunidad. “Lo que hay que hacer es promover, que publiquen en el SECOP II toda la información que sustente el concurso o licitación y, también todas las actas de inicio, suspensión, reinicio, así como los informes de supervisión, adiciones de los contratos en tiempo y en recursos”.
¿Será que no cuentan con recursos suficientes para pasarse al SECOP II?
De acuerdo con el veedor, algunos municipios no han empezado a publicar los diferentes procesos al SECOP II por falta de ingresos, dado que esta plataforma es mucho más robusta por las posibilidades que ofrece. “Tal vez porque no tienen las capacidades tecnológicas y el personal calificado para atender los procesos de manera virtual. Todo esto implica gastos y por lo general no se cuenta con la disponibilidad de recursos para la migración al SECOP 2”, explicó.
Contratos más elevados encontrados en el SECOP I 2025
Dentro de la larga lista de contratos encontrados en el SECOP I del municipio, fueron muy llamativos dos de ellos, con recursos exuberantes. Uno de estos de Contratación Directa (Ley 1150 de 2007), celebrado el 27 de mayo por un valor de $ 786,187,500 millones, con fines “de prestación de servicio para el fortalecimiento de los mecanismos de aplicación de justicia propia del pueblo wayuu en la zona de la troncal del caribe en el resguardo de la alta y media Guajira, jurisdicción del municipio”.
Otro de los jugosos contratos celebrados
El proceso de licitación obra pública es otro de los celebrados, con una inversión de $ 910,485,212 millones, con fines de “construcción de comedores escolares en las comunidades indígenas del municipio de Manaure”. Lo curioso de este proceso es que el valor que se encuentra en la página de registro consultados es de $903.671.555,00 millones, valor que no coincide con el que se muestra al ingresar a detalles del mismo proceso adjudicado. ¿Qué pasó ahí? Tal vez error del antiguo SECOP I.
Circular que prohíbe publicar procesos hasta el primero de mayo: ¡se pasó la fecha!
El arquitecto y veedor Gutiérrez, presentó al Semanario, una circular externa No. 1 de la Agencia Nacional de Contratación Pública Colombia Compra Eficiente; donde las entidades deben de estar haciendo uso obligatorio del SECOP II desde el 31 de octubre de 2024 y primer semestre del 2025.
No obstante, en dicho documento no se encontró registrada la alcaldía de Manaure, pero al revisar un nuevo documento actualizado por la Agencia Nacional, circular externa No.3 deja muy claro que hasta el primero de mayo de este año las alcaldías, concejos y personerías municipales podrán publicar en el SECOP I. Desde entonces ‘obligatoriamente’ deben iniciar el uso SECOP II.
Al no regirse a los parámetros establecidos les suspenderán la opción de publicar nuevos procesos en el SECOP I a las entidades estatales que ingresan con uso obligatorio del SECOP II en el 2024 y 2025 a partir de las fechas mencionadas en la circular.
La respuesta al Semanario
Nos dirigimos a obtener respuesta por parte del municipio, intentado establecer comunicación con el secretario de Gobierno de Manaure, La Guajira, Daniel Julio Salas, sin embargo, indicó que no era una de sus funciones y no tenía conocimiento respecto al tema de las publicaciones o procesos encontrados y presentados en este informe.
“No es tema del cual pueda yo opinar, por eso evito dar información que no pueda ser la correcta”. Estuvimos en espera del contacto de la dependencia que maneja los temas administrativos de publicación en el SECOP I del municipio, pero no hubo respuesta.
