Semanario La Calle se trasladó hasta Albania para hacer seguimiento a uno de los escenarios financiados con las regalías que administró la gobernación de Nemesio Roys Garzón y por la cual se encuentra en un proceso de investigación por presunta apropiación de recursos públicos. El veedor de la obra explica los beneficios que ha traído para la comunidad, los retrasos que enfrentó y el faltante económico que, según, quedó atrapado entre trámites administrativos de administraciones pasadas.
En la edición pasada de esta investigación, La Calle reconstruyó el estado judicial en el que se encuentran los procesos penales contra el exgobernador de La Guajira, Nemesio Roys Garzón, por el presunto manejo irregular de cerca de 300.000 millones de pesos en regalías girados durante su administración a distintos municipios del departamento. Uno de los expedientes activos en la Fiscalía General de la Nación, radicado bajo el número 110016000102202100336, investiga precisamente el destino de los recursos que se adjudicaron a la construcción de escenarios deportivos en los municipios de Albania y Hatonuevo durante la vigencia 2020-2021. Dentro de ese paquete de obras está el patinódromo de Albania, un escenario que terminó costando más de 13.000 millones de pesos y que fue inaugurado en 2023.
Siguiendo esa línea de investigación, La Calle se trasladó hasta el municipio para verificar de primera mano el estado actual de la obra, revisar los documentos de cierre del contrato y escuchar la versión del veedor público que ha acompañado el proceso desde su inicio.
Un contrato de más de 12.000 millones con varias suspensiones
De acuerdo con el Acta de Recibo Final del Contrato de Obra Pública No. 009 de 2021, suscrito entre el Municipio de Albania y la Unión Temporal Constructores CJ21, el objeto contractual consistió en la construcción y el mejoramiento de espacios deportivos y recreativos en los municipios de Albania y Hatonuevo, por un valor inicial de 12.143.239.622 de pesos. El plazo inicial pactado fue de doce meses, con una prórroga adicional de tres meses, y la obra tuvo un recorrido accidentado: el documento registra al menos tres actas de suspensión y sus respectivos reinicios entre 2022 y 2023, hasta llegar a una terminación final el 17 de octubre de 2023.
El balance general que hace parte de esa misma acta señala que, del valor total del contrato, se giró un anticipo del 50 % —equivalente a 6.071.619.811 de pesos— y que, sumadas las actas parciales amortizadas, la ejecución alcanzó un avance del 95 %. El documento deja consignado un saldo a favor del contratista, amortizado, por 607.161.981 de pesos, correspondiente al 5 % restante del valor del contrato, que de acuerdo con el acta debía cancelarse mediante la suscripción posterior de un acta de liquidación.
Lo que dice el veedor: beneficios, pero también detalles pendientes
Rafael Martínez, quien se identifica como veedor principal de la obra y entrenador del Club Deportivo RM Power Sport, ha hecho seguimiento al proyecto desde su gestión inicial ante Cerrejón —empresa que cedió el terreno donde se construyó el escenario— hasta la entrega final. Según explicó, el patinódromo ha permitido a Albania consolidarse como sede de eventos nacionales de patinaje de velocidad, con la participación de campeones mundiales y la asistencia de entre 700 y 1.000 patinadores provenientes de departamentos como Cauca, Santander, Antioquia, Magdalena y Bolívar, además de delegaciones desde Venezuela.
Destacó que el escenario no solo se usa para el patinaje, sino que también acoge prácticas de atletismo, tiro con arco y actividades comunitarias, y que ha sido determinante para la conformación de la selección de patinaje de La Guajira. No obstante, fue enfático en que la obra no quedó terminada al cien por ciento: según su versión, restan por ejecutarse el recubrimiento sintético de la pista de ruta, la pavimentación de la zona de parqueadero y la conexión eléctrica definitiva con la empresa Aire, detalles que quedaron pendientes.
Retrasos por clima
Sobre los motivos del atraso, Martínez explicó que buena parte de las suspensiones registradas en el acta obedecieron a la temporada de lluvias propia de La Guajira, que impidió el ingreso de maquinaria pesada al terreno, así como a demoras en la llegada de materiales como las barandas de seguridad, lo que en su momento obligó a adelantar tramos de pavimentación antes de contar con todos los insumos. A ello se sumó, según su relato, la coincidencia del cronograma de la obra con la construcción de la vía Cuestecitas–Riohacha, un proyecto vial que compartía fuente de financiación y que, de acuerdo con él, también atravesó pausas por disponibilidad de recursos.
El punto que el veedor calificó como más sensible tiene que ver con la etapa final del proyecto. Según su versión, cuando se acercaba la fecha límite de entrega, las cuentas de la Alcaldía de Albania —en ese momento bajo la administración del entonces alcalde Néstor Sáenz— habrían sido objeto de un embargo, lo que habría generado una pausa en el flujo de recursos hacia distintas obras del municipio, entre ellas el patinódromo. Sostiene que ese dinero, correspondiente a los detalles finales de la obra, nunca llegó a desembolsarse en su totalidad, y que la actual administración municipal habría heredado la tarea de resolver ese «empalme» pendiente, un proceso que, según dijo, se ha visto adicionalmente ralentizado por procesos jurídicos e investigaciones en curso relacionadas con el manejo de las regalías.
Lo que dice la Contraloría
En un informe posterior de la Contraloría General de la República sobre el proyecto BPIN 2021002440085 —el mismo que amparó la construcción de los escenarios deportivos de Albania y Hatonuevo— el ente de control consignó tres conclusiones separadas. En materia jurídica, señaló que la ejecución de los contratos examinados con recursos del Sistema General de Regalías se ajustó a los objetos contractuales pactados y a la normativa de contratación aplicable. En materia financiera, indicó que verificó la incorporación y ejecución de los recursos al presupuesto, así como los certificados de disponibilidad y las órdenes de pago correspondientes. Y en materia técnica, concluyó que, al momento de la visita, la obra se encontraba ejecutada con buenos estándares de calidad, sin daños visibles ni afectaciones a su funcionalidad.
Ese mismo informe, sin embargo, deja constancia de la existencia de denuncias radicadas bajo el número 2023-259809-80474, lo que indica que, más allá de la revisión puntual practicada por la Contraloría, el proyecto continúa bajo escrutinio de otras instancias, en paralelo al proceso penal que la Fiscalía adelanta contra el exgobernador Roys Garzón por el mismo paquete de obras.
Una obra que funciona, pero con un capítulo sin cerrar
El caso del patinódromo de Albania ilustra una paradoja que se repite en otros escenarios financiados con las regalías de la administración Roys: una infraestructura que hoy presta un servicio real y medible a la comunidad —con eventos deportivos, afluencia de visitantes y formación de nuevos talentos— pero cuyo cierre administrativo y financiero permanece inconcluso años después de su inauguración. Mientras el expediente penal en la Fiscalía sigue en etapa de indagación, en el terreno persiste la pregunta que el propio veedor plantea a las autoridades: quién asumirá los cerca de 700 millones de pesos que faltan para que la obra quede completamente terminada, y si ese dinero, retenido en algún punto del entramado administrativo entre la Alcaldía, la Gobernación y el Sistema General de Regalías, llegará finalmente a su destino.
Este semanario buscó contactarse con el exgobernador Nemesio Roys, pero al cierre de esta nota no se obtuvo respuesta. Sin embargo, se continuará el seguimiento a esta y a las demás obras financiadas con las regalías que se movieron en La Guajira durante ese periodo, y buscará las versiones oficiales de la Alcaldía de Albania y de la Gobernación de La Guajira frente a los faltantes señalados en esta obra.