Fue una lucha bastante desigual; sin embargo, los jóvenes guajiros no se amilanaron ante el enorme desafío y las evidentes trabas al proceso de lo que ellos habían ideado como una forma de protesta contra, según sus propios sentires, la dilatación por parte del gobernador de La Guajira, Jairo Alfonso Aguilar Deluque, a la creación de políticas públicas para la juventud del departamento; entonces, los muchachos aprovecharon su propia elección, la de los Consejos Municipales de Juventud, para exigirle al gobernador Aguilar que cumpla el mandato de la ley en ese sentido. Y lo hicieron a través de un mecanismo que ya había sido usado a nivel nacional por sus pares de la época que hoy rondan los 50 y 60 años de edad: en marzo de 1990, fue la séptima papeleta, a nivel nacional; y en octubre de 2025, fue la segunda papeleta, a nivel departamental: sólo en La Guajira.
“Más de tres años de inútil espera, mamándonos gallo con eso”: consejera juvenil de San Juan del Cesar
Izamar Cujia Díaz es consejera municipal de Juventud en San Juan del Cesar, “pero soy plataforma departamental por este municipio. Pasamos alrededor de tres años, un mes y 14 días para que nosotros, el gremio juvenil de La Guajira, despertara y dijera, ‘nos están, realmente, mamando gallo con el tema de la política pública y creen que no es funcional y para nosotros sí es funcional en el departamento’; entonces, en una reunión decidimos a apelar a lo que pasó en 1990 con las elecciones populares, donde se introdujo la séptima papeleta; o sea, una cosa increíble porque fue un movimiento que se propagó y que la gente vio necesaria”, le explicó Izamar Cujia al Semanario La Calle.
El símil de la séptima papeleta, en marzo de 1990
El 11 de marzo de 1990, en Colombia se elegían senadores, representantes a la Cámara, diputados de asambleas locales, concejales municipales, alcaldes y al candidato presidencial del Partido Liberal; es decir, los electores tenían seis papeletas para seis elecciones, pero hubo una papeleta adicional a las oficiales, que no estaba pautada, y terminó siendo la más importante. Se llamó la Séptima Papeleta, y fue repartida en las calles o impresa en periódicos para que la gente la recortara y la metiera en las cajas de votación. Fue un movimiento promovido, esencialmente, por jóvenes universitarios. La séptima papeleta enunciaba: «Plebiscito por Colombia, voto por una Asamblea Constituyente que reforme la Constitución y determine cambios políticos, sociales y económicos en beneficio del pueblo». Así se logró derogar la Constitución de 1886 para reemplazarla por la que la actual, que es de 1991.
“Ya es momento de que Jairo Aguilar cumpla su palabra”: consejera de Juventud
La consejera Izamar Cujia aprovechó su diálogo con La Calle para pedirle al gobernador Jairo Aguilar “que ya es momento de que cumpla su palabra. Estamos aburridos de que nos digan que sí, que sí, pero nunca* hay acción, porque para palabras hay bastante verbo, pero falta es el de acción”. Agrega que el movimiento de las segunda papeleta en el departamento de La Guajira “surge a partir de una conversación de unos compañeros de todo el departamento, quienes somos delegados en una instancia de participación juvenil y que ya estábamos cansados de que siempre nos dijeran de que estaban articulando, o sea, llevamos desde que iniciaron los consejos de juventud, desde la plataforma y desde la primera comisión de concertación y decisión, luchando para que en el departamento hubiese una política pública departamental de juventud. Estábamos cansados de que siempre nos dijeran que iban a empezar a articular con algunas universidades para empezar la formulación de la política pública, que iban a buscar el dinero para la formulación, porque una política pública sin presupuesto no es funcional y todo requiere presupuesto, tanto la formulación como la implementación y también la evaluación; entonces, desde la punta de La Guajira hasta La Jagua del Pilar, nosotros tomamos la decisión de pagar la segunda papeleta que dijera ‘Necesitamos una política pública departamental de juventud ya’. Y muchos jóvenes la introdujeron”.
Jairo Aguilar ha incumplido la norma juvenil, según los propios jóvenes
Keiner Mendoza fue presidente de la plataforma departamental de juventudes y, actualmente, es delegado nacional ante la plataforma de juventudes de Colombia en representación de La Guajira. Estudia ingeniería civil en la Universidad de La Guajira. El Semanario La Calle habló con él. “La idea de la segunda papeleta nace, realmente, por un incumplimiento, por parte del gobernador, que hay en la ley en la 1622 de 2013 y con su modificación de 2020 y a su modificación a la 1885 de 2018, que específica con claridad que los departamentos, los municipios y la misma nación tienen unos tiempos para crear una política pública de juventud, con el fin de atacar las problemáticas que tienen las juventudes, cosa que no se hace en muchos territorios de La Guajira”, le dijo Keiner a La Calle.
“La segunda papeleta fue un llamado a la acción”: consejero juvenil Keiner Mendoza
Keiner Mendoza aseguró que “la segunda papeleta fue un llamado a la acción a la gobernación, que está en incumplimiento desde hace mucho tiempo, pues los departamentos, dice la ley, tienen un máximo de 9 meses para comenzar la formulación, la implementación y la garantía de las políticas públicas. Imagínese que la primera elección fue el 5 de diciembre de 2021. Y hasta el sol de hoy, nada de política pública departamental de juventud en La Guajira. Teniendo la inconformidad de que no somos escuchados como jóvenes, de que necesitamos una hoja de ruta para atacar las necesidades de los jóvenes que hay en La Guajira y que necesitamos, específicamente, más que todo es una política de estado y no una política partidista”.
“Pensaron, equivocadamente, que la segunda papeleta era un sabotaje”: delegado nacional de juventudes
Keiner Mendoza explicó que ellos comenzaron a preguntar, a mirar y a buscar información de lo que podían y no podían hacer. “Ya días antes de las elecciones, todo el departamento, en los órdenes administrativos, o sea, las instituciones se enteraron de la segunda papeleta. Y no les gustó para nada. La primera palabra que salió de la boca de muchas personas, tengo entendido, es que pensaban que era un sabotaje. Nos decían que esa segunda papeleta no se puede meter en las urnas, que no se puede hacer una urna externa, que no esto, que no aquello. Nosotros le dijimos al ente departamental que eso va a pasar. El punto es mitigar cualquier choque para que no haya ningún problema porque tenemos entendido que van a votar jóvenes menores de edad, que algunos jurados van a ser jóvenes menores de edad también y los fueron jóvenes menores de edad, fueron jurados. Entonces, la intención que nosotros buscamos porque teníamos una segunda opción, una idea extra, aparte de meter la segunda papeleta en la urna electoral donde iban los tarjetones, y era que nos dejaran colocar una urna afuera del puesto de votación. Afuera del puesto de votación, o sea, afuera de un colegio, por ejemplo, que fuera la urna nada más de la segunda papeleta y también nos dijeron que no. Entonces, dijimos, va a las urnas. Y fue. En algunos municipios, la Policía revisó y quitó la segunda papeleta a los votantes; en otros, la sacaron de las urnas y la botaron a la basura sin contarla, pero si yo soy testigo electoral y yo estoy viendo que, al abrir la urna, los jurados están sacando un objeto extraño, yo tengo que notificarlo”, dijo Mendoza a La Calle.
“La segunda papeleta obtuvo 3.250 votos en 12 de los 15 municipios de La Guajira”: Marian Díaz
María Lucía Díaz Ávila hace parte de la plataforma de juventud de La Guajira. Ella fue otra de las líderes del proceso de la segunda papeleta. El Semanario La Calle habló con ella. “Entendemos que desde la Registraduría nunca hubo claridad de qué era y eso llevó, incluso, a que al momento de hacerse se viera como algo que parecía un boicot: alcanzaron a decir que parecía como nosotros intentando arruinar las elecciones, cuando, por el contrario, intentamos movilizar a la mayor cantidad de jóvenes posibles porque sabemos que esto es algo que atiende a nuestras mismas banderas. Al final, logramos, desde los mismos jóvenes, el ejercicio y fue algo increíble realmente: se hizo en 12 de los 15 municipios y se sacaron 3.250 votos”, le aseguró Maira Díaz a La Calle.
El Delegado Departamental de la Registraduría en La Guajira no le contestó a La Calle
Fabián Enrique Daza Morales es delegado departamental de la Registraduría Nacional del Estado Civil. El Semanario La Calle le escribió y lo llamó, pero Daza Morales, a pesar de mencionarse el caso específico de la segunda papeleta, no respondió.
Tampoco respondió el gobernador Jairo Aguilar
El Semanario La Calle también le envió mensajes, incluso de asistencia, al gobernador de La Guajira, Jairo Aguilar y tampoco respondió la inquietud específica sobre la segunda papeleta.
“No conocí tales escrutinios de esa papeleta”: secretario departamental de Gobierno
El Semanario La Calle se comunicó con el secretario departamental de Gobierno, Misael Arturo Velásquez Granadillo. “Esa segunda papeleta, de acuerdo a lo que dijeron los promotores juveniles que hablaron con La Calle, era para exigirle al gobernador que cesara la dilatación de la implementación de políticas públicas juveniles en La Guajira”, se le dijo. “Pero no entiendo, hermano. Las elecciones se hicieron en plena normalidad”, respondió Velásquez. Entonces, se le volvió a explicar lo de la segunda papeleta. “Bueno, yo no conocí tales escrutinios de esa papeleta que dices; si los tienes, me gustaría conocerlos”, dijo Misael Velásquez. Inmediatamente, se le enviaron los videos y fotografías que llegaron a La Calle sobre el escrutinio de esa segunda papeleta. “Pero yo no conocí el escrutinio de esa papeleta, debes consultarle a la Registraduría. Ellos deben tener la información”, volvió a responder el secretario departamental de Gobierno. Entonces, se le preguntó ¿por qué la Gobernación de La Guajira no ha implementado unas políticas públicas de juventud?. “Pero, hermano, eso sí te puedes acercar a la dependencia que corresponda; cuando puedas, pasas y te explico con mucho gusto”, dijo.