En la edición del lunes 25 de marzo, el Semanario La Calle puso de manifiesto la inconformidad de la comunidad de Manaure con su alcalde, Juan Carlos Araújo Orozco, lo veían en el palacio municipal, no llegaba a su oficina y mucho menos, recorría las calles de la población; en resumen, lo que todos comentan es que Manaure tiene un fantasma como alcalde. Seis meses después, la situación no sólo no ha cambiado, sino que, además, hay un nuevo ingrediente malévolo: acosa laboralmente a algunos funcionarios desde Valledupar, desde donde pretende gobernar a los manaureros. La Calle presenta un caso concreto y preocupante.
El 13 de mayo, el Semanario La Calle registró un informe que se basó en un duro altercado que hubo el 2 de mayo en el despacho del alcalde, entre el primer mandatario actual de Manaure, Juan Carlos Araújo Orozco, y la inspectora de Policía de este municipio, Azalea Isabel Zúñiga Ovalle. Debido al fuerte tono empleado por la primera autoridad municipal en contra de la joven funcionaria, el periódico tituló el artículo con la frase de una de las fuentes consultadas en ese entonces: “Juanca cree que está administrando una finca’: Aseguran manaureros”; al hacerle seguimiento periodístico a esa noticia, La Calle pudo establecer que, lejos de detenerse, los ataques contra Zúñiga Ovalle, por parte de las altas cabezas de la Alcaldía manuarera, se han intensificado: “Mis manos no pueden más ante tanta vulnerabilidad, atropello, exclusión, violación a mis derechos, me encuentro cansada de tanta defensa y sola no puedo más”, le ha manifestado Azalea Zúñiga a los distintos entes de control donde ha acudido a pedir ayuda.
1ra estación: Pretorio = Despacho del alcalde
Según la devoción católica, la primera estación del viacrucis (centrada en los Misterios dolorosos de Cristo) se da en el Pretorio, donde Jesús es condenado a muerte por Pilato, en presencia del Sanedrín. Ese 2 de mayo, en el despacho que hoy ocupa Araújo Orozco, el alcalde “me solicita que se realicen los trámites que se adelantan en la Inspección de Policía. Me permito poner de conocimiento, que el Señor alcalde, por ser mi Superior Jerárquico, no debe conocer a profundidad los asuntos y la instancia en las cuales se encuentran todas las actuaciones que se adelantan en mi despacho, porque, con ese conocimiento previo, rompe la cadena del debido proceso que se debe garantizar a las partes, ya que él deberá conocer en segunda instancia y resolverlos de llegarse el momento”, le ha contado Zúñiga Ovalle a los entes de control en donde ha llevado su angustiante caso.
Sigue contando la inspectora de Policía que “El alcalde, doctor. Araujo Orozco, me ordena realizar trámites no ajustados al debido proceso, de manera arbitraria y temeraria contra ciudadanos; ante tal petición, esta funcionaria le manifiesta los motivos jurídicos de la no realización de dicha diligencia, ya que, conforme fue ordenada, no va acorde a derecho, y le indica cómo se debe realizar el proceso en debida forma ajustado a la ley. Ante la justificación y negativa de la suscrita, recibo gritos y agresiones verbales de manera humillante por parte del señor alcalde”.
De acuerdo a lo denunciado por Azalea Zúñiga, todo lo anterior sucede en presencia de la Personera Municipal de ese entonces, Heydy Duarte Quintero; la Secretaría de Gobierno Municipal, Andrea Campo Plata; “Asimismo, ante los gritos y alteraciones escuchados, se dirige al despacho del Señor alcalde, la primera dama del Municipio, doctora. Lía Margarita Aguirre. De igual forma, la Asesora Jurídica del municipio, Señora Yajaira Osorio”, agrega la inspectora.
2da estación: el peso de la cruz
El peso de la cruz es excesivo para las mermadas fuerzas de Jesús; sin embargo, se abraza a ella y camina al patíbulo. Tres días después del desencuentro en el despacho, los medios radiales publicaron los audios con los gritos de la agria discusión. El 7 de mayo de 2024, Azalea Zúñiga recibe, en su correo institucional, una solicitud de informe de las actuaciones realizadas por parte de la inspección de policía, remitido por Campo Plata, secretaria de Gobierno Municipal, relacionada con la misma solicitud realizada por el alcalde Juan Carlos Araújo el día 2 de mayo. La inspectora hace llegar lo solicitado al día siguiente, “dejando bajo su custodia conocimiento pleno de todos los procesos de la Inspeccion de Policia, con la reserva legal que ellos tienen y se le hace claridad que es la única responsable de los procesos allegados a su despacho por ser esta mi jefe inmediato”.
Ese mismo 8 de mayo, Zúñiga Ovalle radicó un derecho de petición ante el despacho de la Campo Plata. “Solicité se me informara si a las dependencias adscritas a la Secretaría de Gobierno les habían solicitado informe de su dependencia”. El 22 de mayo llega al despacho de la inspectora “Contestación a Derecho de petición”, respuesta que Azalea Zúñiga calificó de “evasiva y con carencia de fundamento”, pues “no da cumplimento a la solicitud”, lo cual la llevó a presentar una Acción de Tutela ante el Juzgado Promiscuo Municipal de Manaure por lo que ella consideró “la vulneración del derecho de petición mencionado”.
3ra estación: el dolor del primer golpe
Debilitado por los sufrimientos físicos y morales, sin haber dormido, Jesús apenas pudo dar algunos pasos y pronto cayó bajo el peso de la cruz. Más que el dolor de su primera caída, tal vez a Cristo le dolieron más las risas del público: con su voluntad férrea, logró ponerse de pie y seguir su camino. Los comentarios en Manaure señalaban que, desde la Alcaldía, se planeaba reubicar la oficina de la inspectora de Policía, por lo que Azalea Isabel radicó, el 23 de mayo, un derecho de petición, con la intención de solicitar información relacionada con esos bien fundados comentarios. Y el 11 de junio, mediante respuesta, le confirman “que la oficina de la Inspección de Policía será reubicada, materializando, notoriamente, el acoso laboral por parte de la Administración Municipal”, le contó ella a los organismos de control.
La inspectora considera que la intención del alcalde es “es generar incomodidad y desmejoramiento a mis condiciones laborales dentro del ejercicio de mis funciones como Inspectora de Policía, que dentro de la misma respuesta reconoce que mi oficina es una de las mejores del palacio municipal”, le dijo Azalea Zúñiga a La Calle. Cuenta, además, que puso en conocimiento del alcalde “que tengo una medida de protección emitida por la Fiscalía General de la Nación, en razón a una denuncia por violencia contra servidor público por el ejercicio de mis funciones. Lo anterior no es de importancia por parte de mis superiores, dejando latente una vulnerabilidad a mis derechos fundamentales como la vida, la salud e integridad física” porque “la presunta nueva reubicación que pretenden hacer no contará con seguridad”.
4ta estación: se acrecienta el sufrimiento
Las miradas de Jesús y María se encuentran y, en ambas, se refleja el dolor del otro, lo que hace crecer el sufrimiento de los dos. El 24 de mayo, Azalea Zúñiga solicita vacaciones ante el despacho de Secretaria del Interior, Educación, Cultura y Deporte, Andrea Carolina Campo Plata. Tres días después, la misma inspectora radicó solicitud de revocatoria a esa solicitud de vacaciones “por razones personales asociadas a mi estado salud, ya que vengo adelantando trámites para hacerme revisar por medicina fuera del país, situación que tengo programada para el próximo año para lo cual requiero la acumulación de vacaciones y los dineros para costear tal necesidad”, le contó a La Calle.
Ese mismo 27 de mayo, Campo Plata le negó la revocatoria de las vacaciones porque “deben concederse por quien corresponde, oficiosamente o a petición del interesado, dentro del año siguiente a la fecha en que se cause el derecho a disfrutarlas”, justificó Andrea Campo en su respuesta.
5ta estación: la ayuda no pedida
El centurión obligó a un tal Simón de Cirene, que venía del campo y pasaba por allí, a que tomara la cruz sobre sus hombros y la llevara detrás de Jesús. El 28 de mayo de 2024, Azalea Zúñiga Ovalle le envió un oficio al secretario de Hacienda del municipio, informándole la devolución de la consignación a la cuenta bancaria del Municipio de Manaure, Cesar. Resulta que ese dinero se lo había consignado “el secretario de Hacienda a mi cuenta personal, sin previa notificación, manifestándole que desconocía las razones por las cuales se había realizado dicha transferencia, situación que me genera suma desconfianza porque no es una actuación lícita girar dineros sin justificación a la cuenta de una servidora pública”, afirmó la inspectora a La Calle.
6ta estación: ¿limpiar el rostro?
Una mujer del pueblo, Verónica de nombre, se abrió paso entre la muchedumbre llevando un lienzo con el que limpió piadosamente el rostro de Jesús. El último día de mayo de 2024, Azalea Isabel Zúñiga Ovalle insiste, mediante derecho de petición, en solicitar la acumulación de sus vacaciones, “en razón a que debo salir del país a realizar unos trámites médicos. Hasta la fecha, no he recibido respuesta por parte de la Administración Municipal: las manifestaciones de la secretaria de Gobierno para conmigo, sino son negativas, son omisivas, dejando ver su discriminación, abuso y acoso al que estoy sometida de manera continua”, le dijo Zúñiga Ovalle a este semanario.
No obstante, ese mismo 31 de mayo, la inspectora fue notificada de dos resoluciones: “Por medio del cual se ordena el disfrute de unas vacaciones y se hace nombramiento” y “Por medio del cual se autoriza el pago de unas vacaciones”. ¿Con esta última, se justifica la sorpresiva consignación del secretario de Hacienda?
7ma estación: el dolor del segundo golpe
A las 11:55 de la mañana del mismo 31 de mayo de 2024, “ingresa al despacho de la Inspección de Policía una comitiva, encabezada por la Secretaría de Gobierno Andrea Campo Plata (SIC), la dra Sandra Barroso Felizzola; el personero municipal, Fabio Sierra Peñaloza; la Asesora Jurídica y dos personas más, una de ellas se identificó como Milton Arias, manifestando ser asesor jurídico externo, vinculación la cual desconozco”, escribió la inspectora de Policía a La Calle. “La finalidad de la irrupción a mi Despacho, por partes de los mencionados, era tomar posesión de mi oficina de manera inmediata, estando presente el Señor Personero Municipal, ante lo cual la suscrita, en uso de debido proceso, hace conocer a los asistentes, que hará uso de los términos legales de los que son susceptibles los Actos Administrativos en Colombia, Estos son Recurso de Reposición y subsidio de apelación”, contó Azaleas Zúñiga a este periódico. Y responde que va a continuar en el cargo, concretamente, en su oficina.
Para Zúñiga Ovalle, la Secretaría de Gobierno, “pretendió en un mismo día, notificar resoluciones, ejecutar las mismas, y violar norma, no dando lugar al uso de los recursos de ley, extralimitándose en sus funciones, intimidándome con el personal que ingresa (cinco personas contra mí), incluido el Personero Municipal, situación que me deja totalmente sin garantías”. Además, ya al final de la tarde,”a las 5:42 pm, de manera reiterativa y a título de presión por parte de mi jefe inmediato, recibo nuevo oficio enviado al correo institucional de la Inspección de Policía “oficio simple” referenciado Reiteración Vacaciones Resolución No 00414 de 22 de mayo de 2024. Esa actuación de la doctora Campo Plata, deja ver una violación notoria al debido proceso, pretendiendo apartarme del cargo de inspectora de Policía de manera arbitraria y grotesca”, agregó.
8va estación: “Lloren por ustedes”
Camino del Calvario, unas mujeres se dolían y se lamentaban por Jesús: Él se volvió y les dijo: “Hijas de Jerusalén, no lloréis por mí; llorad más bien por vosotras y por vuestros hijos”. El mismo 31 de mayo, la inspectora radica solicitud de permiso para una Cita médica de control para el día 04 de junio de 2024. Y el sábado 1 de junio de 2024, a las 8:51 de la noche, recibió la respuesta por la secretaria de Gobierno: “Registro con extrañeza y no entiendo la solicitud de permiso laboral para la fecha por usted solicitada, le recuerdo nuevamente, y es de su pleno conocimiento, que, mediante la Resolución N° 00414 del 22 de mayo de 2024, se le concedió el disfrute de sus vacaciones, a las cuales tiene derecho, ante lo anterior, su petición de permiso laboral es contradictoria e innecesaria, ya que para esa fecha usted no tiene ningún compromiso laboral ni cumplimiento de horario por la sencilla y única razón que usted, como funcionaria pública, le repito se encuentra en su período vacacional, ante esta situación administrativa descrita, usted se encuentra transitoriamente separada de las funciones del cargo de Inspectora Central de Policía de Manaure Balcón del Cesar. Le insisto, doctora Zúñiga, y le reitero que su período de vacaciones inició el día 31 de mayo de 2024, por eso, la invito a acatar la orden de su nominador y le extiendo la invitación respetuosa de iniciar su período vacacional sin más dilaciones injustificadas”.
9na estación: la redención del tercer golpe
Jesús cayó por tercera vez, exhausto y sin arrestos ya para levantarse. El 4 de junio de 2024 la Inspectora de Policía hizo uso del recurso de reposición en contra de los actos administrativos que ordena el disfrute de sus vacaciones y el que autoriza el pago de sus vacaciones. También ese día, radicó solicitud de recusación contra el alcalde Juan Carlos Araujo Orozco ante la Procuraduría Regional de Instrucción Cesar y radicó Demanda en ejercicio de la acción de tutela en contra del primer mandatario de Manaure y de Andrea Campo Plata, secretaria del Interior, Educación, Cultura Y Deporte, “vinculados Personería Municipal, Secretaria de Hacienda Y Procuraduría General de La Nación”.
Al final de la tarde del día siguiente, Zúñiga Ovalle fue notificada, por la Secretaría del Interior, que se revocaban las dos resoluciones: del disfrute de vacaciones y la del pago de las mismas. “Con esta actuación reconoce el alcalde del Municipio de Manaure la violación al debido proceso y que contrarió la Constitución y la ley”, le dijo la inspectora a La Calle.
10ma estación: el amortigüe del sufrimiento
Ya en el Calvario y antes de crucificar a Jesús, le dieron a beber vino mezclado con mirra: piadosa costumbre de los judíos para amortiguar la sensibilidad del que iba a ser ajusticiado; además, los soldados lo despojaron de sus vestiduras. El 6 de junio de 2024, el Juzgado Promiscuo de Manaure Cesar notifica la Admisión de la tutela presentada por Azalea Zúñiga y le concede la medida provisional y ordena al Alcalde y a la Secretaria del Interior, Educación, Cultura y Deporte, que, de forma inmediata, suspenda la aplicación de las resoluciones del disfrute de vacaciones y del pago de las mismas “hasta que se profiera fallo en la presente acción”.
El 11 de junio de 2024, la Procuraduría Regional de Instrucción Cesar le notifica a la inspectora que el Memorial de Recusación fue enviado al alcalde, con el fin de agotar el trámite establecido por el Artículo 12 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo (CPACA).
11ma estación: la crucifixión
Azalea Isabel Zúñiga Ovalle dice que aún “sigo recibiendo ataques por parte de la Administración Municipal”. Por ejemplo, recibe visita, sin previa notificación, ordenada por la secretaria de Gobierno de un operario para inspeccionar el aire acondicionado. “Recibo, a diario, actuaciones ordenadas por la secretaria de Gobierno con la firme intención de incomodar y acosarme laboralmente”, le dijo Azalea Zúñiga a La Calle. Hacen eventos, como ‘Alcalde a tu barrio’, donde convocan a todas las dependencias de la Alcaldía, menos a la Inspección de Policía, “dejando ver la exclusión y aislamiento al cual estoy sometida como servidora pública”, agregó Zúñia Ovalle.
El 19 de junio de 2024, Andrea Campo Plata ordena al celador que todos los funcionario de planta deben firmar una planilla de asistencia, donde se indique hora de llegada y hora de salida. “Esto, sin previa comunicación y socialización; hasta la fecha, continúa exigiendo la firma de los servidores públicos de manera arbitraria, deliberada y sin previa planificación y sin haber realizado una reunión con los funcionarios donde se nos sensibilice sobre sus actuaciones, es inconcebible la forma cómo actúa la secretaria de gobierno, dejando aflorar su persecución y acoso laboral hacia los servidores públicos del Municipio de Manaure Cesar”, expresó Azalea Isabel a este semanario.
También dice que le entregan elementos insuficientes para el funcionamiento de la Inspección de Policía. “De manera reiterada se ven las limitaciones a las que soy expuesta para ejercer mis funciones, dada la cantidad de trámites que se adelantan en esta oficina”, dijo. Le solicitan por escrito un informe detallado de los elementos con los que cuenta la oficina; además, “Andrea Campo Plata, disfrazada de la jefa de Talento Humano, allega a mi oficina, de manera repetitiva e insistente, oficio referenciado con el ‘Asunto: Solicitud de Inventario Actualizado’.
“Ruego de ustedes, celeridad en la intervención y vigilancia de carácter urgente en mi proceso toda vez que me encuentro agobiada, agotada física, emocional y económicamente, la violación a mis derechos fundamentales es repetitiva y constante, no conservo mi trabajo digno y la tranquilidad necesaria para el ejercicio de mis funciones ante tanta persecución”, le niotifcó Azalea a los organismos de control.
El 25 de septiembre de 2024, “estando separada del cargo por incapacidad médica por estrés laboral, me entero por redes sociales del desmantelamiento de la oficina de la inspección de policía donde ejerzo mis funciones. El mismo día presento ampliación de tutela con el fin de frenar los atropellos por parte de la administración. Mis manos no pueden más ante tanta vulnerabilidad, atropello, exclusión, violación a mis derechos, me encuentro cansada de tanta defensa y sola no puedo más”, manifiesta, desesperada, la inspectora de Manaure.