Desde que el 21 de octubre de 2025, mediante el Acuerdo 017, el Consejo Superior (CSU) de la Universidad Popular del Cesar (UPC) aprobó el calendario electoral para la designación del rector de esta institución de educación superior, se activaron las alarmas en todos los círculos políticos, académicos, sociales, culturales y hasta económicos del departamento. Y no es para menos: esta es el alma máter queridas de los cesarenses, pues su universidad pública. Cómo ha sido el proceso, cómo va y cuándo termina. El Semanario La Calle presenta un informe periodístico sobre las elecciones del nuevo rector de esta importante IES del departamento.
26 de febrero: ¿Consulta o elección del nuevo rector?
Es importante aclarar que el 26 de febrero no se elegirá al nuevo rector. Lo que se hará es, como aparece en el calendario electoral, una consulta estamentaria; es decir, se pondrá a consideración de los integrantes de cada uno de los distintos estamentos académicos de la UPC los nombres de cada uno de los 25 aspirantes. Así, podrán participar los estudiantes de pregrado y posgrado con matrícula vigente, docentes (de planta, ocasionales y catedráticos) y egresados de pregrado y posgrado.
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Abrir en una nueva pestaña ¿Por qué se debe hacer la consulta estamentaria?
De acuerdo al parágrafo del artículo 1 del Acuerdo 009 de 2008, cuando el número de aspirantes inscritos y declarados por el Tribunal de Garantías es igual o menor a cinco no habrá lugar a consulta estamentaria. Si se hubiera dado este caso, el CSU hubiera procedido a designar directamente al rector en la fecha prevista; no obstante, como los aspirantes son 25, se hará la consulta.
Los reclamos deben presentarse al día siguiente y resolverse en audiencia pública
Al día siguiente de las elecciones, el 27 de febrero, el Tribunal de Garantías Electorales debe notificar y publicar los resultados obtenidos por los candidatos. También ese mismo día, se deben presentar los recursos de reposición, si es que los hay. Y deben resolverse en audiencia pública. “No proceden más recursos”, dice el mencionado Acuerdo 017.
El rector lo escogerá el CSU de los cinco más votados
En los dos primeros días de marzo, el Tribunal de Garantías Electorales deberá publicar la lista de designables, que, de acuerdo a los estatutos, serán los cinco que obtuvieron la mayor votación en la consulta estamentaria del 26 de febrero. El Secretario General le comunicará al rector Rober Romero para que convoque al Consejo Superior a una sesión especial para escuchar las propuestas de los designados y convocar a una nueva sesión para designar al nuevo rector, que, según el calendario, su designación debe hacerse el 9 de marzo.
El 27 de abril deberá posesionarse el nuevo rector
Como Rober Romero, actual rector de la UPC, no renunció a su cargo para participar en el proceso de una eventual reelección, la posesión del nuevo rector está prevista para el día siguiente en que termine el período de Rober Romero. De acuerdo al cronograma previsto en el calendario, debe ser el 27 de abril del presente año.
No ha sido un proceso exento de polémica
Como se dijo en el primer párrafo, este proceso electoral no ha estado exento de controversia, que parece ser lo natural en este tipo de eventos democráticos al interior de entidades públicas. Por considerarlas de interés, el Semanario La Calle trae a colación algunas de las más relevantes.
La experiencia académica no sólo es docencia
Una de las polémicas que se originaron al momento de la inscripción fue por la experiencia académica, sobre todo en el caso de los profesores por horas cátedras: como se sabe, el semestre académico no son seis meses, sino cuatro; por tanto, hubo quienes decían que, quien estaba en condición de catedrático por cada año de experiencia que criticaba no eran 12 mese sino ocho; es decir, que, según esta pretensión, no tenían diez años de experiencia sino ocho años.
Incluso, el candidato José Rafael Sierra Lafaurie había sido inadmitido inicialmente por la validación de su experiencia académica. Sierra apeló y el CSU redefinió el concepto de ‘experiencia académica’: “no se limita a la docencia; incluye gestión, dirección y participación en órganos de gobierno”; por tanto, Sierra Lafaurie siguió como candidato a rector.
En el proceso inicial, inadmitieron a siete y rechazaron a uno
El Tribunal de Garantías Electorales había admitido a 20 aspirantes porque “cumplieron satisfactoriamente con todos los registros y calidades exigidas”. Se habían presentado 28 aspirantes, pero siete fueron inadmitidos por no cumplir requisitos y uno fue rechazado “por el método de inscripción”. En el caso de los siete, la mayoría no acreditó experiencia académica mínima de cinco años o la administrativa de tres años. Y la otra se rechazó porque la postulación fue enviada por correo electrónico: no siguió el formato oficial de inscripción.
Además del comentado caso de José Sierra, fueron inadmitidos Edardo José Remicio Díaz, Delwin Geovanny Jiménez Bohórquez y Guillermo Andrés Echavaría Gil. Y se rechazaron las inscripciones de Eberto Ortega y Marco Carrillo por incumplimiento de inscripción y recurso extemporáneo.
Se resolvieron cuatro casos a favor de los reclamantes
Los no admitidos tuvieron diez días para interponer recurso de reposición ante el Tribunal de Garantías Electorales y apelación ante el CSU. El Tribunal de Garantías aceptó a tres de los que habían sido inadmitidos: Delwin Jiménez, Edgardo Remicio y Guillermo Echavarría. Como se dijo arriba, el caso de José Sierra pasó al Consejo Superior, que falló a favor del aspirante. Además, se ratificaron los dos rechazos a Eberto Ortega y Marco Carrillo por incumplimiento de inscripción y recurso extemporáneo.
La polémica porque el CSU puede escoger, incluso, el de menor votación
Sucede que el resultado de consulta estamentaria no es vinculante; es decir, el proceso se surte para elegir a los cinco designables, con lo cual, el número de votos que saquen los cinco de mayor sufragios no incidirá en la designación final que hará el CSU. Valga decir que, independientemente del número de votos que obtenga el aspirante en las elecciones, los consejeros escogen a uno, de acuerdo al criterio de los integrantes del máximo órgano de gobierno de la UPC. Con esto, se puede dar el caso que el rector designado puede ser el que menos votación obtuvo entre los estudiantes, docentes y egresados.
Lo anterior no deja de generar inconformismo entre los integrantes de los estamentos que depositan su voto, pues, para quienes critican esta última parte del proceso, resulta sin sentido que el CSU no escoja al rector más votado.
Estos son los 26 candidatos a la rectoría
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GUILLERMO ANDRÉS ECHAVARRÍA GIL, abogado
Es docente de la Universidad Popular del Cesar (donde hizo parte del Consejo Superior en representación de los docentes) y ha sido profesor en Uparsistem. Fue secretario de Gobierno municipal en Pailitas. Dice que su programa de gobierno tiene como objetivo consolidar un modelo de educación superior con los más altos estándares, que se adapte a las demandas sociales, científicas y culturales del Cesar y del mundo.
JORGE NAIN RUIZ DITTA, abogado
Ha sido profesor en las universidades Militar Nueva Granada, Popular del Cesar, del Área Andina, Católica de Colombia y Autónoma de Colombia. Ha publicado los libros ‘Julio Erazo Cuevas. Un secreto bien guardado que canta el río Magdalena’, ‘La Personería en el posconflicto’, ‘Un acordeón en los cachos y otros relatos’ e ‘Intimidades del vallenato actual’.
FRANCISCO JOSÉ GARCÍA PAYARES, administrador de empresas
Su experiencia docente y académica está acreditada en las universidades Popular del Cesar, de Santander (Udes). Ha ocupado cargos directivos en la misma UPC, en la Corporación Colombiana de Investigación (Corpoica), Contraloría General del Cesar, Alcaldía Municipal de Valledupar, entre otras empresas y entidades.
EDGARDO JOSÉ REMICIO DÍAZ, sociólogo
Ha sido profesor en la Universidad Popular del Cesar, hizo parte del Directorio Liberal del Cesar e integra la Asamblea Municipal Liberal de Valledupar, fue Presidente de la Mesa Directiva de la Asociación de Profesores Provisionales de Valledupar y del Cesar.
SANDRA DEL PILAR OTALVAREZ MARTÍNEZ, administradora pública
Tiene experiencia docente en la Universidad Popular del Cesar. Fue directora administrativa de la Organización Nacional Afrodescendiente Identidades (Onai), asesora profesional de la alcaldía de El Carmen (Norte de Santander), profesional en elaboración de contenido curriculares en la Escuela Superior de Administración Pública (Esap), entre otros.
JOSÉ GUILLERMO BOTERO COTES, abogado
Ha sido profesor en la Universidad Popular del Cesar, donde fue rector desde 2005 hasta 2009. Ha ejercido como abogado litigante. Fue docente y decano en la Universidad Antonio Nariño, sede Valledupar. También se ha desempeñado como abogado externo de algunas empresas.
JOSE RAFAEL SIERRA LAFAURIE, administrador de empresas
Se ha desempeñado como directivo (incluso, rector encargado) y docente de la Universidad Popular del Cesar. Fue asesor regional del Ministerio de Transporte, auxiliar de seguros generales en Suramericana y analista técnico en otras dos empresas privadas.
SABAS ANTONIO VEGA MEJÍA, contador público
Tiene experiencia docente en la Universidad Popular del Cesar. Fue jefe de contabilidad en la alcaldía de Valledupar, jefe administrativo y financiero en la Contraloría Municipal de Valledupar, subgerente financiero del hospital Rosario Pumarejo de López.
JULIO CESAR VEGA SUÁREZ, ingeniero agroindustrial
Su experiencia docente está acreditada en las universidades Popular del Cesar (donde, además, fue vicerrector de Investigación y Extensión), del Área Andina y Sena Regional Cesar. Fue director de proyectos en Asoproasa, director ambiental en Contorres, contratista en la alcaldía de Tamalameque, entre otros cargos.
DELWIN GEOVANNY JIMENEZ BOHORQUEZ, abogado
Ha sido profesor en las universidades de Santander (Udes) y Popular del Cesar. Es el actual director del Área Metropolitana de Valledupar. Fue contralor general del departamento del Cesar, director territorial en el Cesar del Ministerio de Trabajo, secretario de Gobierno del departamento del Cesar, entre otros.
ALVARO JAVIER IGLESIAS IBARRA, economista
Tiene experiencia docente certificada en las universidades Popular del Cesar (donde, además, fue Jefe de Planeación y Desarrollo Universitario) y de Santander. Fue director ejecutivo de Incubar Cesar, secretario de Hacienda municipal de Valledupar, director técnico de la Dirección de Gestión Empresarial de la Secretaría de Desarrollo Social y Empresarial, de Valledupar, entre otros cargos.
DARLING FRANCISCA GUEVARA GÓMEZ, instrumentadora quirúrgica
Ha sido docente de la Universidad Popular del Cesar (donde, además, fue rectora). Se desempeñó como asesora territorial en el Departamento Administrativo de la Función Pública, coordinadora administrativa del IPS Fundación Proyecto Hombres de Bien, jefe de la oficina de Gestión Social de la alcaldía de Valledupar, entre otros cargos.
DANIEL JOAQUÍN PUMAREJO BUELVAS, abogado y contador público
Las universidades Popular del Cesar y del Área Andina certifican su experiencia docente. Fue secretario General de la Asamblea Departamental del Cesar, jefe administrativo y financiero de la Personería Municipal de Valledupar y jefe de Contabilidad y Presupuesto del Instituo para el Desarrollo del Cesar (Indecesar).
CESAR AUGUSTO GALINDO ANGULO, economista
Tiene experiencia docente en la Universidad Popular del Cesar. Fue gerente de Dipettco Soluciones (antes Travelmedia Group). Fue vicepresidente de la Junta Directiva de la Fundación para el Desarrollo Social en Valledupar ‘Amigos de Colombia. Es miembro de la Junta Directiva de la Asociación Colombiana de las Mipymes del Cesar (Acopi Cesar), entre otros cargos.
LUIS ALBERTO CABALLERO FREYTE, administrador de empresas
Ha sido docente en las universidades Popular del Cesar y Francisco de Paula Santander y en el Instituto Pedagógico Moderno. Ha sido miembro de la junta de acción comunal barrial, presidente del Club Deportivo Universidad Popular del Cesar y autor de varios artículos científicos.
JESUALDO HERNÁNDEZ MIELES, administrador de empresas
Su experiencia docente es certificada por las universidades Popular del Cesar (donde, además, ocupó el cargo de rector e hizo parte del Consejo Superior en dos ocasiones: como representante de ex rectores y, después, de egresados), de Pamplona y San Martín. Fue asesor de la Dirección de Consulta Previa del ministerio del Interior y de la oficina de Paz, consultor de la Secretaría de Hacienda departamental del Cesar, entre otros cargos.
ELBERTO DE JESÚS PUMAREJO COTES, contador público
Ha sido docente en las universidades Popular del Cesar, Remington de Medellín, Cesar, Sue Caribe. Fue jefe de la División Administrativa de la Dirección de Impuestos Nacionales del Ministerio de Hacienda, asesor tributario y contable, auditor externo y revisor fiscal de varias empresas.
PEDRO JOSÉ FRAGOSO CASTILLA, bacteriólogo y laboratorista clínico
Tiene experiencia docente en la Universidad Popular del Cesar, donde también fue coordinador de un doctorado y director de Gestión de Investigación de la Vicerrectoría de Investigación y Extensión. Se desempeñó como Supervisor de Control de Calidad y jefe de Producción, ambos en Emdupar.
CENAIDA RUBIELA ALVIS BARRANCO, licenciada en Lengua Modernas
Su experiencia docente va desde el colegio Loperena hasta las universidades Popular del Cesar, Universitaria de Santander, de La Guajira, Antonio Nariño, of Arkansas, Indiana, Pensilvania y del Sena Regional Cesar. Fue directora del Instituto de Lenguas Modernas del Cesar.
CARMEN BEATRIZ ARAÚJO QUIROZ, licenciada en Filología e Idiomas
Ha sido docente en la Universidad Popular del Cesar, en donde es directora del Departamento de Idiomas y ha sido encargada de la Vicerrectoría Académica. Ha sido profesora de doctorado en la Universidad de Caldas y de Maestría en Sue Caribe. Ha publicado tres libros y artículos en revistas científicas.
ADAULFO ANDRÉS CALDERÓN PACHECO, abogado
Tiene experiencia docente en las universidades de Santander (Udes), Libre, Popular del Cesar, Escuela Superior de Administración Pública (Esap, donde también fue director territorial). Trabajó, además, en el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, regional Cesar, y el Sena del Cesar.
LORENA FELICIA SIERRA CUELLO, ingeniera ambiental y sanitaria
Es docente de la Universidad Popular del Cesar. Fue directora técnica administrativa de Green Consultoría, Servicios Ambientales y Desarrollo; coordinadora técnica administrativa de VPR Ingeniería, ingeniera ambiental del Consorcio Intermitú, asesora ambiental en dos interventorías: reconstrucción de una capa asfáltica y mejoramiento de un sistema de acueducto y alcantarillado, gerente de Lavautos.
LUIS ENRIQUE GALVIS NÚÑEZ, abogado
Ha sido docente en las universidades del Área Andina, de La Guajira y Popular del Cesar. Fue gerente de la Terminal de Transporte de Valledupar, secretario General y de Gobierno municipal, ambos de Valledupar, asesor jurídico de Ilteca y de Corpocesar, miembro del Consejo de Administración de Contracegua y de la Junta Directiva de Conalter, entre otros cargos.
LUIS EBERTO GUERRA MÁRQUEZ, administrador de empresas
Tiene docencia certificada en las universidades del Área Andina, Nacional Abierta y a Distancia (Unad), San Martín, Antonio Nariño ( en la que también fue director de sede), de Santander (Udes), de Investigación y Desarrollo (director de Servicios Generales y Mercadeo), School System (director Administrativo) y Popular del Cesar, además de otros cargos en empresas no académicas.
ÓSCAR PACHECO MOSCOTE, abogado
Es docente de la Universidad Popular del Cesar, donde también se desempeña como jefe de la Oficina Jurídica y fue líder de la Unidad de Contratación. Fue gerente de Proygestores, abogado de la Oficina de Liquidación de la Secretaría de Hacienda Distrital de Bogotá y de la Subdirección de Gestión de Recursos Jurídicos de la Dian en Bogotá, entre otros cargos.
LUZ ALBA ROYERO PÉREZ, psicóloga
Ha sido docente en dos colegios de Chiriguaná y en la Universidad Nacional Abierta y a Distancia (Unad). Fue coordinadora y rectora de la institución Juan Mejía Gómez, de Chiriguaná. Dice que el modelo de rectoría que propone para la UPC “se basa en un liderazgo colaborativo, ético, dialogante y orientado a resultados”.