El Juzgado Segundo Penal Municipal de Valledupar falló a favor de Jesús Alberto Perpiñán Cárdenas, quien interpuso una acción de tutela contra el Concejo Municipal de Valledupar por la presunta vulneración de sus derechos fundamentales a elegir y ser elegido, de petición, al debido proceso y a la igualdad.
El Juez segundo resolvió conceder la protección a los derechos constitucionales fundamentales de
elegir y ser elegido, de petición, a la igualdad y al debido proceso, a Jesús Alberto Perpiñán Cárdenas y ordenar al presidente del Concejo municipal de Valledupar que, dentro de los cinco (05) días hábiles, siguientes a la notificación de la sentencia, si no lo hubiere hecho, adelante las gestiones necesarias para obtener el concepto de
rehabilitación del señor Christian José Moreno Villamizar, actual titular de la curul de oposición, ante la Entidad Promotora de Salud (EPS) correspondiente y luego, dentro de los cinco (05) días hábiles, siguientes a la notificación del concepto de rehabilitación, y con base en dicho documento y en los demás elementos fácticos y
jurídicos disponibles, adopte una decisión de fondo, motivada y razonable, sobre la continuidad o no de la vacancia temporal de Christina Moreno.
La sentencia ordena al Concejo Municipal emitir una respuesta de fondo a la solicitud del 28 de enero de 2025, en la que Perpiñán pedía que, ante un eventual concepto de rehabilitación desfavorable por parte de la EPS Sanitas, se declarara la vacancia absoluta de la curul y se surtiera el proceso legal correspondiente para su llamado. También se consideró que el derecho de petición fue vulnerado, al no atenderse dicha solicitud en los plazos y términos estipulados por la ley.
Además, se evidenció negligencia administrativa del Concejo al no hacer seguimiento médico al estado del concejal Moreno, lo que ha impedido tomar una decisión definitiva sobre la curul. Según las pruebas aportadas, Moreno presenta un índice de Barthel de 0/100, lo que indica dependencia total y posible incapacidad permanente.
La controversia gira en torno a la curul número 19 del Concejo, inicialmente adjudicada a Perpiñán en el formulario E-26 de la Registraduría tras las elecciones municipales 2023. Sin embargo, tras la aceptación de la curul de oposición por parte de Cristian José Moreno Villamizar, excandidato a la alcaldía, Perpiñán fue desplazado a la posición 20, quedando fuera del Concejo. Posteriormente, Moreno fue declarado en vacancia temporal por incapacidad física tras un accidente, situación que, tras más de 14 meses, no ha sido resuelta en cuanto a si dicha vacancia es permanente.
Ante la omisión prolongada del Concejo de Valledupar para definir la naturaleza de esta vacancia, Perpiñán presentó reiteradas peticiones formales desde enero de 2025, exigiendo claridad sobre el estado de salud del concejal Moreno y el posible llamado a ocupar la curul vacante. Sin embargo, no obtuvo respuestas de fondo. El juez concluyó que esta omisión ha generado una amenaza actual y continua al derecho de participación política de Perpiñán, quien podría ocupar legalmente la curul si se declara la vacancia absoluta.